（2014年4月）

按照中央和省、市、區委開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的總體安排部署，根據中共西安區委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室西群組辦發(fā)[2014]15號文件《西安區“兩類(lèi)”組織黨組織開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導方案》的通知要求，結合我公司的實(shí)際情況和實(shí)際特點(diǎn)，制定此項教育實(shí)踐活動(dòng)的具體實(shí)施方案。

一、 活動(dòng)的指導方針

堅持以中央和省、市、區委開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的總體安排部署為指針，以中共西安區委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室西群組辦發(fā)[2014]15號文件《西安區“兩類(lèi)”組織黨組織開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導方案》為指導，以公司黨委黨的建設工作實(shí)際和公司廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的思想、作風(fēng)實(shí)際為著(zhù)眼點(diǎn)，積極啟動(dòng)和開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。

二、 活動(dòng)的目的

通過(guò)堅持開(kāi)展正面教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高公司廣大黨員自身的思想政治素質(zhì)和政治覺(jué)悟，大力加強作風(fēng)建設，全面轉變和改進(jìn)作風(fēng)，強化宗旨意識，增強服務(wù)群眾意識和為民意識，建強組織，增強活力，促進(jìn)公司持續、健康、穩定發(fā)展，緊緊圍繞公司的中心工作，切實(shí)發(fā)揮好公司黨委的政治核心和政治引領(lǐng)作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

三、 活動(dòng)的主要任務(wù)

要以堅持正面教育為主，緊緊圍繞反對“四風(fēng)”，以突出服務(wù)群眾，建強組織、增強活力、促進(jìn)發(fā)展為著(zhù)力點(diǎn)，主要任務(wù)是認真解決好“黨組織建設”和“黨員隊伍建設”兩個(gè)方面存在的突出問(wèn)題。

（一）、解決好黨組織建設方面存在的問(wèn)題

 一要解決好基層黨支部班子不健全，凝聚力和戰斗力不強的問(wèn)題。近期各基層黨支部要開(kāi)展一次自查、自改、自建活動(dòng)，該換屆的換屆、該改選的改選，按照黨的組織程序進(jìn)行，要做強黨建工作基礎，公司黨委加強指導和把關(guān)，確保各基層黨支部人員配備得力，班子健全。年度內公司黨委將按照黨建目標管理，適時(shí)做好對各基層黨支部的檢查和考核工作。

二要解決好基層黨支部和工作覆蓋面不夠有效的問(wèn)題。各基層黨支部要進(jìn)一步加強自身的支部建設和工作，具體執照公司黨委于2014年3月初印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強基層黨的建設指導意見(jiàn)》的要求，具體抓好各項工作落實(shí)，要夯實(shí)基礎，固本強基，增強基層黨支部工作的有效性和作用發(fā)揮。配備兼職黨務(wù)人員，保證必要的活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)經(jīng)費。針對今年公司生產(chǎn)建制的變化，公司黨委要以變應變，做好相關(guān)基層黨支部的編制調整和工作建設，對于黨員人數少、不夠成立黨支部的生產(chǎn)分公司，采取劃片、組建聯(lián)合黨支部的辦法，解決黨組織工作覆蓋面不全的問(wèn)題。

三要解決好黨員教育管理薄弱和組織生活不力的問(wèn)題。各基層黨支部要通過(guò)健全管理制度、加強黨員動(dòng)態(tài)管理、活化工作有效載體等途徑，切實(shí)做好黨員教育管理和過(guò)好支部組織生活。今后，凡有黨員調轉或者工作單位發(fā)生變動(dòng)時(shí)，要求基層黨支部和公司人事部門(mén)要及時(shí)將調入、調出黨員的組織關(guān)系情況報給公司黨委組織部門(mén)，以便于動(dòng)態(tài)管理。要開(kāi)好支部組織生活會(huì )，堅持“三會(huì )一課”制度，要處理好施工生產(chǎn)和組織生活的關(guān)系，做到兩不誤、兩促進(jìn)，要將組織生活會(huì )開(kāi)成凝聚共識、解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì )，不得將黨內生活流于形式。

四要解決好推動(dòng)公司和諧發(fā)展和維護員工合法權益作用發(fā)揮的問(wèn)題。要通過(guò)“我為企業(yè)獻一計”、形勢任務(wù)教育等活動(dòng)，凝聚全黨共識，促進(jìn)公司和諧穩定發(fā)展。要通過(guò)經(jīng)常性地深入群眾中去，傾聽(tīng)群眾的心聲，收集群眾的意愿，反饋民意問(wèn)題、解決民生問(wèn)題，經(jīng)實(shí)際行動(dòng)維護群眾的合法權益。

（二）、解決好黨員隊伍建設方面存在的問(wèn)題

主要查找和解決好以下問(wèn)題：（1）、理想信念動(dòng)搖，宗旨觀(guān)念和服務(wù)意識淡化。（2）、組織紀律觀(guān)念是不強，不履行黨員義務(wù)，黨的意識、黨員意識薄弱，不接受黨組織管理，不能正常參加黨組織活動(dòng)，不按時(shí)繳納黨費。（3）、黨員先鋒模范作用不明顯，平時(shí)工作看不出，關(guān)鍵關(guān)鍵時(shí)刻站不出，沒(méi)有起到引領(lǐng)帶動(dòng)職工群眾的作用。（4）、敬業(yè)奉獻精神弱化，講權利多，講義務(wù)少等問(wèn)題。同時(shí)，根據黨員身份、職責和崗位等不同情況，分類(lèi)別解決各自存在的問(wèn)題。

公司黨委負責人及黨委班子成員重點(diǎn)解決履行責任不落實(shí)、政治理論水平不高、常務(wù)知識匱乏，聯(lián)系服務(wù)職工群眾不夠等問(wèn)題。

三、活動(dòng)的步驟

    把握開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)間： 公司黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，于2014年下旬啟動(dòng)，至2014年9月底結束。

把握開(kāi)展活動(dòng)的三個(gè)環(huán)節：要圍繞“學(xué)習教育、征求意見(jiàn)；查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評；整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節進(jìn)行。

把握開(kāi)展活動(dòng)的總體要求：集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月，要堅持時(shí)間服從質(zhì)量，統籌兼顧，合理安排活動(dòng)時(shí)間，避免搶時(shí)間、趕進(jìn)度、走過(guò)場(chǎng)。

在活動(dòng)的具體實(shí)施中要把握好以下環(huán)節：

1、扎扎實(shí)實(shí)地抓好學(xué)習教育

    要堅持少而精的原則，組織黨員學(xué)習習近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)、焦裕祿精神以及其它學(xué)習材料，主要掌握黨的群眾路線(xiàn)基本要求和中央和省、市、區委關(guān)于開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求，讓每名黨員普遍接受一次馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育。公司黨委將組織開(kāi)展至少1次集中學(xué)習討論、看1次專(zhuān)題教育片、上1次黨課。組織學(xué)習《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)應知應會(huì )100問(wèn)》，并考試。要及時(shí)將西安區委組織開(kāi)展的“兩類(lèi)”組織黨組織黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )精神傳達到全體黨員，學(xué)習要入心、入腦。要辟建學(xué)習園地，學(xué)習心得要上墻。要處理好學(xué)習教育與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，做到兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)。

2、廣泛深入地征求意見(jiàn)

     要進(jìn)一步加強公司兩級黨政班子成員之間、班子與班子之間的溝通聯(lián)系，認真聽(tīng)取和收集職工群眾對黨組織貫徹黨的作風(fēng)建設要求、密切聯(lián)系服務(wù)群眾的意見(jiàn)建議。征求意見(jiàn)由班子成員帶頭、黨員參與，采取面對面交流、發(fā)放意見(jiàn)表、意見(jiàn)箱、電話(huà)、短信、QQ留言等形式，面向基層職工群眾，廣泛地、客觀(guān)地征求他們對公司兩級黨組織和黨員的意見(jiàn)建議。

3、突出重點(diǎn)地查找擺問(wèn)題

利用有效載體：對照“四面鏡子”：公司兩級黨組織和黨員要對照“理論思想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進(jìn)”認真查擺問(wèn)題。

活化查擺方式：主客觀(guān)相結合：采取“群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議”等方式，認真查找黨組織和黨員存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)查找黨員理想信念、宗旨意識、先鋒模范作用，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾等方面的問(wèn)題。對查找出來(lái)的問(wèn)題要進(jìn)行歸類(lèi)分析和深刻反思，深挖根源，細剖原因，觸及思想和靈魂，為下步整改打好基礎。

4、求真務(wù)實(shí)地開(kāi)展好組織生活會(huì )

    要在自查和征求意見(jiàn)的基礎上，開(kāi)好組織生活會(huì )。會(huì )前黨組織書(shū)記要與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員之間開(kāi)展廣泛談心交心。會(huì )上黨組織書(shū)記要代表班子及本人認真進(jìn)行對照檢查，圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì )、服務(wù)員工群眾等方面存在的問(wèn)題開(kāi)展批評和自我批評。會(huì )后要在一定范圍內通報組織生活會(huì )的情況。其他黨員要逐個(gè)進(jìn)行自查、開(kāi)展民主評議，針對存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施。

5、卓有成效地推進(jìn)問(wèn)題整改落實(shí)

    公司兩級黨組織和黨員要針對征集意見(jiàn)、自身查找和組織生活會(huì )收集到的問(wèn)題，列出需要整改的問(wèn)題清單，逐一制定整改措施，明確整改目標，并注意征求黨員、職工意見(jiàn)，采取適當方式作出公開(kāi)承諾，接受群眾監督。

6、務(wù)實(shí)管用地建立健全長(cháng)效機制

要按照務(wù)實(shí)、管用的要求，圍繞強化服務(wù)功能，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)建立健全黨組織生活制度、黨組織與管理層雙向互動(dòng)制度、黨群活動(dòng)一體化制度、黨員直接聯(lián)系群眾制度等，進(jìn)一步規范黨員發(fā)展、教育、管理及流動(dòng)黨員服務(wù)管理等制度。要加強公司黨、政磋商，廣泛形成共識，確保制度和機制長(cháng)效管用，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮應有的作用。

   四、加強組織領(lǐng)導

   成立公司黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組，負責教育實(shí)踐活動(dòng)的總體協(xié)調和全面推進(jìn)工作。

   組長(cháng)：李景國

   副組長(cháng)：庾宏強

   成員：韓慶華、孫旭亮、劉波、馮慶義、花福明、宋智強、樊立波、鄒祺、梁海波、于治宏、郭淑清。

   教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室主任：庾宏強

   教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室設在公司黨委辦，負責日常工作。